国务院通报《2011中国环境状况公报》（环境保护部副部长吴晓青讲话原文）

2012年6月5日上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，请环境保护部副部长吴晓青介绍环境质量状况等方面情况，并答记者问。

吴晓青:

各位来宾，新闻界的朋友们，大家好。

众所周知，每年的6月5日是世界环境日。昨天，国务院召开了中国生物多样性保护国家委员会第一次会议，会上，李克强副总理代表中国政府就纪念世界环境日的重要意义和加强环境保护、推动绿色发展、实现绿色增长发表了重要讲话。今天，国务院新闻办专门召开新闻发布会，通报《2011中国环境状况公报》。《2011中国环境状况公报》由环境保护部会同发展改革、国土资源、住房城乡建设、水利、农业、卫生、统计、林业、气象、海洋等主管部门共同编制完成，这是反映中国2011年环境状况和环境保护工作情况的年度公开报告。

据统计，2011年全国废水排放量为652.1亿吨，其中化学需氧量排放量为2499.9万吨，氨氮排放量为260.4万吨；废气中二氧化硫排放量为2217.9万吨，氮氧化物排放量为2404.3万吨；工业固体废物产生量为32.5亿吨。2011年的监测结果表明，全国环境质量状况总体保持平稳，但形势依然严峻，面临许多困难和挑战。

一是全国地表水水质总体为轻度污染，湖泊（水库）富营养化问题突出。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和内陆诸河等十大水系469个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为61.0%、25.3%和13.7%。西南诸河水质为优，长江、珠江、浙闽片河流和内陆诸河水质总体良好，黄河、松花江、淮河、辽河总体为轻度污染，海河总体为中度污染。在监测的26个湖泊（水库）中，富营养化状态的湖泊（水库）占53.8%，其中，轻度富营养状态和中度富营养状态的湖泊（水库）比例分别为46.1%和7.7%。在监测的200个城市4727个地下水监测点位中，优良-良好-较好水质的监测点比例为45.0%，较差-极差水质的监测点比例为55.0%。

二是我国管辖的海域海水水质状况总体较好，但近岸海域水质总体一般。四大海区中，黄海近岸海域水质良好，南海近岸海域水质一般，渤海和东海近岸海域水质差。9个重要海湾中，黄河口和北部湾水质良好，胶州湾和辽东湾水质差，渤海湾、长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差。

三是全国城市空气质量总体稳定，但细颗粒物污染逐步显现，酸雨分布区域保持稳定。2011年，325个地级及以上城市（含部分地、州、盟所在地和省辖市）中，按老标准评价，环境空气质量达标城市比例为89.0%，超标城市比例为11.0%。但执行新的空气质量标准后，我国城市空气中的细颗粒物(PM2.5)污染将逐步显现，从2011年部分试点监测城市的监测结果来看，按新的环境空气质量标准进行评价（PM2.5年均值的二级标准为35微克/立方米），多数城市细颗粒物超标，年均值为58微克/立方米。酸雨分布区域主要集中在长江沿线及以南-青藏高原以东地区。酸雨区面积约占国土面积的12.9%。

四是全国城市声环境质量总体较好。全国77.9%的城市区域噪声总体水平为一级和二级，环境保护重点城市区域噪声总体水平为一级和二级的占76.1%。

五是全国辐射环境质量总体良好。环境电离辐射水平保持稳定，核设施、核技术利用项目周围环境电离辐射水平总体未见明显变化；环境电磁辐射水平总体情况较好，电磁辐射发射设施周围环境电磁辐射水平总体未见明显变化。

六是生态建设进展较好。截至2011年底，全国已建立各种类型、不同级别的自然保护区2640个，总面积约14971万公顷，其中陆域面积14333万公顷，占国土面积的14.9%。

七是农村环境问题日益显现。随着农村经济社会的快速发展，农业产业化、城乡一体化进程的不断加快，农村和农业污染物排放量大，农村环境形势严峻。2011年，环境保护部组织对全国364个村庄开展了农村监测试点工作，结果表明，环境空气质量达标的村庄占81.9%；农村地表水为轻度污染；农村土壤样品超标率为21.5%,垃圾场周边、农田、菜地和企业周边土壤污染较重。

为深入推进环境保护历史性转变，2011年以来，国务院对环境保护作出五个方面的重要部署：

一是审议通过并印发《关于加强环境保护重点工作的意见》；

二是印发国家环境保护“十二五”规划；

三是印发“十二五”节能减排综合性工作方案；

四是同意修订发布新的环境空气质量标准；

五是召开第七次全国环境保护大会。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志出席第七次全国环境保护大会，并发表重要讲话，进一步明确了“十二五”环境保护目标任务、重点工作及政策措施。